2015年9月17～18日，“江苏农村政治文明发展报告”课题组赵开堂、杨珉、朱娅、王燕、朱楷文、朱仲蔚一行六人赴徐州铜山区就“政社互动”等议题展开为期两天的调研，调研组受到了区民政局张燕副局长和基层政权科张荣义科长热情的接待。
9月17日下午，张局和张科向课题组一行介绍了铜山区民政局最近一年多来开展的政社互动、社区减负增效和村务公开等主要工作事项。政社互动和社区减负增效有一套完整的工作机制：一是理顺“三个关系”，即政府职能“转移”与“强化”关系、政府与群众自治组织的“平等关系”和政府与社会组织的“伙伴”关系，促进社区依法定位。二是明晰“两份清单”，即《基层群众组织依法履行职责事项》和《基层群众组织协助政府工作事项》，划清“自治权力”和“行政权力”，厘清基层组织和政府各自的权力边界，促进政社依法行事。实际工作中，铜山区将两份清单进行细化量化，按总分一千分对政社实行双向考评，将政社互动工作成效落脚到群众满意度上。铜山区还建立村“公道会”、镇“听证会”和区“联席会”的“三会联动”制度，化解社会矛盾，维护政社互动。其中，“公道会”是由村里的人大代表、政协委员、老党员、老干部、长辈、村小组长、当事人亲属邻里和有威望的村民代表组成的民间组织，主要通过说理、评理，让大家明了是非，达到教育、规劝的效果，从源头上预防问题的产生。
9月18日上午，课题组一行随张局来到了铜山区潘楼村调研。潘楼村党支部书记全国人大代表张衍刚热情地接待了课题组。在张书记简要的介绍了潘楼村的基本村情后，课题组成员分成俩组调研。杨珉、王燕和朱楷文三人进行问卷调研和村民访谈。赵开堂、朱娅和朱仲蔚与张书记等村干部进行座谈。座谈期间，张书记陈述了潘楼村如何由一个散漫、混乱的旧村落蝶变为村风文明村容整洁的全国文明村的历程。朱娅老师详细地询问了潘溇村“十星文明户评选”情况。潘楼村十多年来以“十星文明户”评选活动为载体，积极引导村民广泛参与自治，提高了村民文明发展意识，美化了村民居住环境，村民们过上了亲邻和睦、平安稳定、尊老爱幼的幸福生活。期间，朱仲蔚对刚来村不久的女大学生村官进行了访谈。课题组一行离开潘楼村之前，杨珉老师与朱娅老师还就乡村旅游规划这一张书记很感兴趣的话题进行了短暂而热烈的交流。
本次调研，铜山区创新推进政社互动的新理念与新举措给课题组成员留下了深刻的印象。铜山区的政社互动，立足回归自治，坚持还自治权与民，以提高群众幸福指数为导向，以群众满意为归宿，极大的激发了基层自治组织的活力，实现了政府行政管理与基层组织自治的有效衔接和良性互动。这一做法为民政部网站、光明网、徐州日报等媒体广泛报道，被誉为基层治理创新的“铜山模式”。
